重慶市人力資源和社會保障局

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

重慶市財政局

重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

重慶市總工會

重慶工商業(yè)聯(lián)合會

關(guān)于全面推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制

加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局、經(jīng)濟(jì)信息委,、財政局,、國資委,、總工會,、工商聯(lián)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)新時代技能人才培養(yǎng)工作,，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，根據(jù)《人力資源社會保障部,、財政部、國務(wù)院國資委,、中華全國總工會、全國工商聯(lián)關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制 加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見的通知》（人社部發(fā)〔2021〕39號）,，現(xiàn)就我市全面推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制有關(guān)事宜通知如下：

一,、總體要求

堅持以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以深化企業(yè)改革,、加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)為宗旨,，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主,、院校參與的原則,，聚焦企業(yè)緊缺技能人才、聚焦就業(yè)重點(diǎn)群體,、聚焦新職業(yè)新技能,，深入落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，在企業(yè)全面推行新型學(xué)徒制培訓(xùn),，通過企校合作,、工學(xué)交替、工訓(xùn)結(jié)合方式,，立足“入崗能適應(yīng),、在崗能提升,、轉(zhuǎn)崗能就業(yè)”，使企業(yè)技能崗位新入職員工接受高質(zhì)量崗前職業(yè)技能培訓(xùn),、在崗員工接受崗位技能提升培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗員工接受轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)儲備性技能培訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才和技能支撐,。

二,、主要內(nèi)容

（一）培養(yǎng)對象和培養(yǎng)模式。優(yōu)先支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),，以簽訂1年以上勞動合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員為主要培養(yǎng)對象，以高級工及以上技能人才為重點(diǎn),，兼顧各類技能崗位在崗員工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員,、服務(wù)外包人員）。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)主體作用,，實(shí)施培養(yǎng)與評價“雙結(jié)合”,、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地與院校培訓(xùn)基地“雙基地”、企業(yè)導(dǎo)師與院校導(dǎo)師“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)模式,。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在我市職業(yè)技能提升行動（或補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)目錄,。企業(yè)導(dǎo)師應(yīng)具有高超技藝和精湛技能，由企業(yè)認(rèn)定并頒發(fā)聘書,，1名企業(yè)導(dǎo)師帶徒人數(shù)一般不超過10名,。積極推行項(xiàng)目制培訓(xùn)，選擇一批緊缺工種,、新興工種向社會發(fā)布,，開展高質(zhì)量新型學(xué)徒制培訓(xùn)。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)和主要方式,。企業(yè)可對技能崗位的各類員工開展學(xué)徒培養(yǎng),，鼓勵以符合企業(yè)崗位需求的中級工、高級工及技師,、高級技師為主,。培養(yǎng)期限為1－2年，特殊情況可延長到3年,。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)組織可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握,，大型企業(yè)可以單獨(dú)組班，中小微企業(yè)可由工商聯(lián)及所屬商會,、行業(yè)及工業(yè)園區(qū),、總工會或企業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)組織，并由一家企業(yè)牽頭開班，每個班次的學(xué)徒一般不超過50人,，采取彈性學(xué)制和學(xué)分制等管理手段,，按照“一班一方案”開展培訓(xùn)，通用素質(zhì)和通用基礎(chǔ)理論課程可多個班次混合組訓(xùn),。培訓(xùn)項(xiàng)目以職業(yè)資格評價或職業(yè)技能等級認(rèn)定的職業(yè)（工種）為主,，可覆蓋到《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》第三至第六大類的所有技能類工種和新職業(yè)工種。

（三）培養(yǎng)內(nèi)容,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展要求,，緊扣企業(yè)技能人才培養(yǎng)需求，依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè),、企業(yè)培訓(xùn)評價規(guī)范,，開展相應(yīng)職業(yè)（工種）培訓(xùn)，積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,、職業(yè)培訓(xùn)包等培訓(xùn)模式,。加大企業(yè)生產(chǎn)崗位技能、數(shù)字技能,、綠色技能,、安全生產(chǎn)技能和職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng),、工匠精神,、質(zhì)量意識、法律常識,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、健康衛(wèi)生、消防安全等內(nèi)容的培訓(xùn)力度,，積極選用我市編發(fā)的《職業(yè)素養(yǎng)》《安全生產(chǎn)與應(yīng)急》等教材讀本,。培訓(xùn)內(nèi)容分為通用素質(zhì)、專業(yè)理論,、技能實(shí)訓(xùn)課程，系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)時160課時左右（每課時45分鐘）,，可按照1:3:6的學(xué)時比例設(shè)置,，也可根據(jù)職業(yè)（工種）從業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際靈活調(diào)整培訓(xùn)安排，部分技能實(shí)訓(xùn)課程可采取跟班見習(xí),、崗位實(shí)訓(xùn),、頂崗作業(yè)等形式完成。

（四）培養(yǎng)主體職責(zé),。企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)的主要職責(zé)由所在企業(yè)承擔(dān),。企業(yè)應(yīng)與學(xué)徒簽訂培養(yǎng)（培訓(xùn)）協(xié)議，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容與期限,、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。企業(yè)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施學(xué)徒的部分培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,，明確培訓(xùn)的方式,、內(nèi)容、期限,、費(fèi)用,、雙方責(zé)任等具體內(nèi)容，保證學(xué)徒在企業(yè)工作的同時,，能夠由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展系統(tǒng)的,、有針對性的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和相關(guān)技能訓(xùn)練。

三,、激勵機(jī)制

（一）完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策,。開展學(xué)徒培訓(xùn)后，取得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書,、專項(xiàng)職業(yè)能力證書,、培訓(xùn)合格證書（由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者委托的第三方機(jī)構(gòu)頒發(fā)）的，由區(qū)縣人力社保部門會同財政部門按照人社部發(fā)〔2021〕39號文件的相關(guān)規(guī)定（學(xué)徒每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上5000元以上）,，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,，對于取得高級工及以上國家職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級證書）的，可按6000元/人.年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，補(bǔ)貼資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金或就業(yè)補(bǔ)助資金列支,，補(bǔ)貼期限為實(shí)際培訓(xùn)期限（不超過備案期限）。企業(yè)發(fā)生改制重組,、關(guān)閉破產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營重大變化且學(xué)徒制培訓(xùn)尚未屆滿的,，提前結(jié)束學(xué)徒制培訓(xùn)且未參加鑒定評價或結(jié)業(yè)考核的，對于實(shí)際產(chǎn)生的培訓(xùn)開支,，可給予適當(dāng)補(bǔ)貼,；對于企業(yè)職工已完成主要培訓(xùn)課程、達(dá)到結(jié)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，可申請參加鑒定評價或結(jié)業(yè)考核,，取得相關(guān)證書后，按實(shí)際培訓(xùn)期限折算給予補(bǔ)貼資金,。

（二）落實(shí)企業(yè)保障措施,。學(xué)徒培訓(xùn)期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法的規(guī)定支付工資,，且工資不得低于企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn),。企業(yè)按照與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議約定,，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付學(xué)徒培訓(xùn)費(fèi)用，所需資金從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)列支,；符合有關(guān)政策規(guī)定的,，由政府提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。承擔(dān)帶徒任務(wù)的企業(yè)導(dǎo)師享受導(dǎo)師帶徒津貼,，津貼標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)確定,，津貼由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)對學(xué)徒開展在崗培訓(xùn),、業(yè)務(wù)研修等企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的費(fèi)用,，符合有關(guān)政策規(guī)定的，可從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支,。企業(yè)獲得的政府培訓(xùn)補(bǔ)貼,，可用于支付導(dǎo)師帶徒津貼、培訓(xùn)課程開發(fā),、師資聘用,、培訓(xùn)設(shè)施和器材購置、學(xué)徒誤工補(bǔ)貼和食宿補(bǔ)貼,、優(yōu)秀導(dǎo)師和優(yōu)秀學(xué)徒激勵以及企業(yè)技術(shù)技能開發(fā)等方面,。

（三）健全獎勵激勵機(jī)制。對實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制成效顯著,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，在高技能人才項(xiàng)目建設(shè)中予以傾斜，優(yōu)先推薦申報產(chǎn)教融合型企業(yè),，屬于國有企業(yè)的納入相關(guān)考核考評激勵,。對承擔(dān)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的公辦職業(yè)院校（含技工院校），按照當(dāng)年職業(yè)技能社會培訓(xùn)收入的5－20%追加當(dāng)年績效工資總量,。對工作成績突出的技工院校教師,、優(yōu)秀企業(yè)導(dǎo)師，在參加職稱評定,、教學(xué)成果評選,、高技能人才項(xiàng)目評審時，同等條件下優(yōu)先考慮,。鼓勵企業(yè),、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將學(xué)徒制培訓(xùn)成效作為員工績效考核、薪酬待遇,、職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù),，建立學(xué)徒獎學(xué)金,、優(yōu)秀導(dǎo)師津貼,，對取得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的學(xué)徒高定一級技能工資或相關(guān)薪酬。支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心,，備案技能人才自主評價機(jī)構(gòu),，實(shí)施“企業(yè)職工人人持證”行動，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才貫通發(fā)展,，推行特級技師,、首席技師制度。

四,、實(shí)施程序

（一）開班申請,。企業(yè)在開展學(xué)徒培訓(xùn)前，將有關(guān)材料報所在地（企業(yè)注冊地或?qū)W徒工作地）人力社保部門,，提交開班申請,。材料包括：

1．企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)開班申請表（含培訓(xùn)計劃，見附件1）,；

2．學(xué)徒名冊（附件2）,；

3．勞動合同；

4．企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培訓(xùn)協(xié)議（同一批次可簽訂集體培訓(xùn)協(xié)議）（附件3）,；

5．企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議（附件4）,。

申請采取線上形式。企業(yè)登錄“重慶智能就業(yè)培訓(xùn)平臺”（網(wǎng)址：https://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqjy/zxpx/cqzypx/）,，注冊填報有關(guān)信息,，同時將紙質(zhì)件掃描上傳（下同）。

（二）培訓(xùn)實(shí)施,。經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人力社保部門審核后同意開班的,，同級財政部門可按規(guī)定向企業(yè)預(yù)支不超過50%的補(bǔ)貼資金。企校雙方按照培訓(xùn)方案和合作協(xié)議約定,，對學(xué)徒進(jìn)行培訓(xùn)和考核評價,。已實(shí)施技能人才自主評價的企業(yè)，可按規(guī)定自主開展技能等級認(rèn)定,。

（三）補(bǔ)貼申請,。學(xué)徒完成全部培訓(xùn)課程和考核評價后，由企業(yè)通過“重慶智能就業(yè)培訓(xùn)平臺”,，向同意開班的人力社保部門提交結(jié)業(yè)申請,，申領(lǐng)學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼。材料包括：

1．企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)表（附件5）,；

2．學(xué)員簽到冊,；

3．培訓(xùn)照片、視頻資料（其中,，視頻資料經(jīng)人力社保部門查驗(yàn)后,，由申請單位留存）,；

4．培訓(xùn)合格證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書,、專項(xiàng)職業(yè)能力證書通過系統(tǒng)比對,，無需報送證書掃描件）

5．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向企業(yè)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票（無獨(dú)立法人資格的國有企業(yè)辦職業(yè)院校、技工院校,、企業(yè)職工培訓(xùn)中心無需出具）,。

（四）補(bǔ)貼劃撥。區(qū)縣（自治縣）人力社保部門按程序?qū)ο嚓P(guān)材料審核并公示后,，同級財政部門按規(guī)定撥付剩余的補(bǔ)貼資金,。多家企業(yè)聯(lián)合組訓(xùn)的，補(bǔ)貼資金由財政部門分別撥付各參訓(xùn)企業(yè),。

五,、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（自治縣）人力社保,、經(jīng)濟(jì)信息,、財政、國資監(jiān)管,、工會以及工商聯(lián)等部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,，把全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)作為實(shí)施職業(yè)技能提升行動、加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容,，做好組織動員,，細(xì)化操作流程，完善工作機(jī)制,。相關(guān)企業(yè)要以人事（勞資）部門牽頭,，生產(chǎn)、安全,、財務(wù),、工會等有關(guān)部門密切配合，協(xié)同推進(jìn)實(shí)施,。

（二）優(yōu)化工作服務(wù),。各區(qū)縣（自治縣）人力社保局要將新型學(xué)徒制培訓(xùn)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，建立與企業(yè)的聯(lián)系制度,。支持企業(yè)探索推行培訓(xùn)工作承諾制,，優(yōu)化培訓(xùn)過程監(jiān)管措施，以職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書為結(jié)業(yè)形式的學(xué)徒培訓(xùn),，技能實(shí)訓(xùn)課程中的跟班見習(xí),、崗位實(shí)訓(xùn)、頂崗作業(yè)部分,，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度和實(shí)訓(xùn)要求,，由企業(yè)出具相關(guān)承諾函和培訓(xùn)臺賬,，并由區(qū)縣人力社保部門做好檢查抽查。充分發(fā)揮中華技能大獎獲得者,、全國技術(shù)能手、重慶技能大師,、全市技術(shù)能手,、重慶英才·高技能領(lǐng)軍人才、最美巴渝工匠和勞動模范等技能人才傳幫帶優(yōu)勢,，充分利用技能大師（專家）工作室,、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等技能人才培養(yǎng)陣地，深入開展“名師帶高徒·師徒結(jié)對子”“專家?guī)I(yè)·大師帶教師”活動,，更好服務(wù)企業(yè)技能人才培養(yǎng)需要,。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照“凡補(bǔ)必進(jìn),，不進(jìn)不補(bǔ)”的要求,，將補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼金額,、培訓(xùn)方案等信息錄入“重慶智能就業(yè)培訓(xùn)平臺”,，實(shí)行實(shí)名制動態(tài)管理，線下集中培訓(xùn)部分要全部接入監(jiān)控系統(tǒng),，按規(guī)定做好培訓(xùn)現(xiàn)場照片,、視頻的拍攝、錄制,。各區(qū)縣有關(guān)主管部門要通過遠(yuǎn)程監(jiān)控,、實(shí)地抽查、電話調(diào)查等方式加強(qiáng)全過程管理,，及時發(fā)現(xiàn)違法,、違紀(jì)、違規(guī)問題線索并移交紀(jì)檢監(jiān)察,、基金監(jiān)督,、勞動保障監(jiān)察等機(jī)構(gòu)按職責(zé)查處，對于騙取,、套取補(bǔ)貼資金等情況,，要立即追回，及時移出補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄,，涉嫌犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)。

（四）做好宣傳引導(dǎo),。各區(qū)縣（自治縣）要廣泛動員企業(yè),、院校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職工積極參與學(xué)徒制培訓(xùn)，擴(kuò)大企業(yè)新型學(xué)徒制影響力和覆蓋面,，大力宣傳推行企業(yè)新型學(xué)徒制的典型經(jīng)驗(yàn)和良好成效,，努力營造全社會關(guān)心尊重技能人才、重視支持企業(yè)職工培訓(xùn)工作的良好社會氛圍,。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,。

附件：1．企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)開班申請表

      2．企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)學(xué)徒名冊

      3．企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)協(xié)議參考模板

      4．企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)企校合作協(xié)議參考模板

      5．企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)表

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                           2021年9月26日

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